Письмом ФТС России №01-06/49862 от 26.12.2007 Федеральная таможенная служба России разъяснила некоторые особенности таможенного оформления транспортных средств, с момента выпуска которых прошло менее трех лет, ввозимых юридическими и физическими лицами не для личных целей, а также порядка выдачи на такие транспортные средства паспортов транспортных средств (ПТС).
Заместитель начальника ФТС РФ Генерал-майор таможенной службы Т.Н. Голендеева в этом письме разъясняет, что:
«В связи с запросами таможенных органов о таможенном оформлении транспортных средств, ввозимых юридическими и физическими лицами не для личных целей, с момента выпуска которых прошло менее 3 лет (далее - транспортные средства), и о порядке выдачи на них паспортов транспортных средств (ПТС), в целях недопущения скопления транспортных средств на складах временного хранения и в зонах таможенного контроля разъясняем следующее.
1. В соответствии со статьями 66, 149 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенное оформление может быть завершено при одновременном подтверждении:
- соответствия национальным стандартам;
- соответствия требованиям специального технического регламента "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2005 N 609.
Подтверждение соблюдения ограничений осуществляется путем представления таможенным органам одобрения типа транспортного средства (ОТТС), в котором в том числе указан соответствующий экологический класс.
ОТТС не представляется в случае эксплуатации транспортных средств до их ввоза на территорию Российской Федерации, если это отмечено декларантом в графе 31 грузовой таможенной декларации. При этом в таможенные органы должны быть представлены разъяснения организаций, уполномоченных Ростехрегулированием, о том, что в товаросопроводительных документах имеются сведения о регистрации права собственности предыдущего владельца, а также о том, что данные документы выданы регистрирующим органом иностранного государства.
В соответствии с письмом Ростехрегулирования от 18.12.2007 N ГЭ-101-26/7189 организациями, уполномоченными Ростехрегулированием, являются ОАО "ВНИИС", ФГУ "Калининградский ЦСМ" и ФГУП "ВНИИНМАШ".
В том случае, если при таможенном оформлении транспортных средств документы, подтверждающие соблюдения ограничений, не представлены, данные транспортные средства подлежат условному выпуску в соответствии со ст. 151 Таможенного кодекса Российской Федерации.
2. В соответствии с пунктом 57 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23.06.2005 N 496/192/134, таможенные органы выдают на автомобиль ПТС после завершения таможенного оформления.
В случаях, когда ОТТС не требуется, таможенные органы самостоятельно определяют экологический класс на основании информации, представленной Минпроэнерго России (размещается на сайте ФТС России), а в случае ее отсутствия рекомендуют заинтересованным лицам подтверждать экологический класс автотранспортных средств сертификатами соответствия, выдаваемыми аккредитованными органами по сертификации.
Обращаем внимание, что при условном выпуске транспортных средств оснований для их удерживания в зонах таможенного контроля не имеется.
Начальникам таможенных органов обеспечить доведение настоящего письма до сведения должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление транспортных средств, и всех заинтересованных лиц».
Заместитель руководителя ФТС РФ генерал-лейтенант таможенной службы Л.А. Лозбенко в Письме ФТС РФ 01-06/30066 от 01.09.05 «О таможенном оформлении транспортных средств» разъясняет, что таможенное оформление транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, производится в порядке, установленном главой 22 Таможенного кодекса Российской Федерации, в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или месте их убытия с этой территории.
В связи с этим, порядок, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2001 517 О временном ввозе (вывозе) транспортных средств , фактически не применяется.
Отдельные вопросы применения главы 22 Таможенного кодекса Российской Федерации разъяснены распоряжением ГТК России от 25 12.2003 699-р О порядке таможенного оформления транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации или вывозимых с таможенной территории Российской Федерации Форма въездной/выездной декларации на транспортное средство (ВВД) утверждена приказом ГТК России от 21 08 2003 916 Об утверждении формы въездной/выездной декларации о транспортном средстве (зарегистрирован Минюстом России 04 09 2003, регистрационный 5045)
Таможенное оформление транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, должно производиться в обязательном порядке, вне зависимости от применяемой формы декларирования.
Если перемещаемое через таможенную границу Российской Федерации транспортное средство удовлетворяет условиям подпункта 5 пункта 1 статьи 11 или статье 280 Таможенного кодекса Российской Федерации, то к нему применяется упрощенный порядок таможенного оформления. Это означает, что упрощенный порядок таможенного оформления применяется к транспортным средства, которые используются в международных перевозках для платной перевозки лиц либо для платной или бесплатной промышленной или коммерческой перевозки товаров или используется для международных перевозок товаров или пассажиров.
Это очень важное с практической точки зрения положение таможенного законодательства нашей страны, относящееся к таможенному оформлению. Оно позволяет более свободно осуществлять перевозки, подробно декларируя лишь грузы, которые могут остаться в стране ввоза или провозятся транзитом через ее территорию, освобождая заинтересованных лиц от подробного таможенного оформления самого транспортного средства. Которое, как это совершенно очевидно, является, по сути, не ввозимым на территорию нашей страны предметом, а лишь средством для перемещения такого предмета в пространстве, пересечение котором государственной границы связано и с этим его назначением и полностью обусловлено им.
Если в отношении перемещаемого через таможенную границу Российской Федерации транспортного средства соблюдаются положения пункта 1 статей 271, 274 или пункта 1 статьи 276 Таможенного кодекса Российской Федерации, то в соответствии с пунктом 2 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование транспортного средства таможенному органу производится в упрошенном порядке путем подачи соответственно въездной или выездной декларации о транспортном средстве.
П. 1 ст. 271 ТК РФ устанавливает условия, при которых временно ввозимое на территорию РФ транспортное средство полностью освобождается от уплаты всех видов таможенных пошлин и налогов.
Прежде всего к ним относятся транспортные средства, которые принадлежат лицам – резидентам других государств и зарегистрированы на территории другого государства. Вторым условием является то, что такое транспортное средство на территории нашей страны должно использоваться тем иностранным лицом, которому оно принадлежи или надлежащим образом уполномоченным им российским гражданином или юридическим лицом. Третье условие предусматривает полное освобождение от таможенных пошлин и налогов транспортного средства, которое не используется в Российской Федерации для внутригосударственных перевозок грузов или пассажиров. Еще одним условием для такого освобождения является то, что указанное транспортное средство на территории РФ не может быть передано в аренду, кроме случая, когда договор аренды заключается для того, чтобы немедленно вывезти такое транспортное средство мс территории нашей страны.
Ст. 274 ТК РФ устанавливает режим временного ввоза для транспортных средств, которые зарегистрированы за Российскими лицами. Ст. 276 ТК РФ регулирует ввоз обратно в РФ транспортных средств, которые были временно вывезены из нашей страны.
Если в стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами Российской Федерации в области транспорта, имеются все сведения, указанные в первом абзаце пункта 2 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации, в качестве ВВД используются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами Российской Федерации в области транспорта. В остальных случаях декларирование транспортного средства осуществляется с использованием ВВД по форме, установленной приказом ГТК России от 21.08.2003 916.
Ст. 279 ТК РФ регламентирует порядок таможенного оформления, проводимого в отношений всех транспортных средств, а так же запасных частей к ним. Необходимо учитывать, что требования и условия для выпуска в свободное обращение на территории нашей страны применяются не только в отношении автомобилей, но и отношении запасных частей к ним, которые использованы на территории РФ.
При этом, если запасные части, принадлежности и оборудование перемешаются вместе с транспортным средством, для которого они предназначены, и являются штатными, относящимися к этому транспортному средству, исходя из положений подпункта 5 пункта 1 статьи 11 Таможенного кодекса Российской Федерации, сведения о них не подлежат обязательному указанию в ВВД, но могут быть указаны в такой декларации по желанию перевозчика.
В остальных случаях декларирование транспортных средств осуществляется по правилам, установленным для декларирования товаров.
Вопрос о ввозе автомобилей и запасных частей к ним является очень актуальным для населения нашей страны и широко обсуждается в средствах массовой информации всяких раз, когда в таможенное законодательство вносятся какие бы то ни было изменения, касающиеся правовой регламентации в этом вопросе. Эта тема волнует население нашей страны, для которого приобретение автомобилей иностранного производства, некоторое время использовавшихся в странах Европы или Японии является действенным способом приобрести автомобиль хорошего качества за сколько-нибудь доступные для среднего жителя нашей страны деньги.
В соответствии с первым абзацем пункта 3 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенное оформление транспортного средства, ранее временно ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации в качестве товара с применением частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, при его временном вывозе с таможенной территории Российской Федерации и обратном ввозе производится в порядке, установленном пунктами 1 и 2 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации. В случае невозвращения такого временно вывезенного транспортного средства на таможенную территорию Российской Федерации таможенный контроль в отношении него завершается в соответствии с пунктом 1 статьи 360 Таможенного кодекса Российской Федерации. Этот пункт предусматривает 4 вида обстоятельств, наступлением которых таможенный контроль в отношении товаров и транспортных средств, ввезенных на территорию российской Федерации прекращается. К ним относятся выпуск для свободного обращения, уничтожение, отказ правообладателя от своего товара или транспортного средства в пользу государства, а так же обращение товаров и транспортных средств в федеральную собственность.
Принимая во внимание то обстоятельство, что таможенным законодательством Российской Федерации с учетом положений статьи 274 Таможенного кодекса Российской Федерации не установлена возможность применения таможенного режима временного вывоза к транспортному средству, ранее временно ввезенному на таможенную территорию Российской Федерации в качестве товара с применением полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, декларирование такого транспортного средства, не имеющего статус находящегося в свободном обращении, должно производиться в соответствии со вторым абзацем пункта 3 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации по правилам, установленным для декларирования товаров.
Исходя из вышеизложенного, при таможенном оформлении транспортного средства, ранее ввезенного в качестве товара в соответствии с таможенным режимом временного ввоза с применением полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов либо в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны, и впоследствии используемого в международной перевозке, применяется порядок, установленный пунктом 13 распоряжения ГТК России от 25.12.2003 699-р «О порядке таможенного оформления транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации или вывозимых с таможенной территории Российской Федерации», и применение ВВД по форме, установленной приказом ГТК России от 21.08.2003 № 916, наряду с экземпляром ГТД, является обязательным, поскольку ВВД в данном случае является таможенной декларацией, свидетельствующей о помещении такого транспортного средства под таможенный режим реэкспорта при его вывозе с таможенной территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 13 распоряжения ГТК России от 25.12.2003 699-р «О порядке таможенного оформления транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации или вывозимых с таможенной территории Российской Федерации» если при последующем обратном ввозе такого транспортного средства на таможенную территорию Российской Федерации оно подлежит помещению под ранее применявшийся таможенный режим временного ввоза или свободной таможенной зоны, является обязательной подача ВВД вместе с экземпляром ГТД, свидетельствующей о предыдущем помещении транспортного средства, соответственно, под таможенный режим временного ввоза или таможенный режим свободной таможенной зоны, так как в данном случае транспортное средство декларируется как товар в соответствии с ранее применявшимся таможенным режимом.
В соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 357.9 Таможенного кодекса Российской Федерации не уплачиваются таможенные сборы за таможенное оформление транспортных средств, ранее ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации в качестве товаров в соответствии с таможенными режимами временного ввоза или свободной таможенной зоны и в дальнейшем используемых при перемещении через таможенную границу Российской Федерации в международных перевозках.
В соответствии со статьей 273 Таможенного кодекса Российской Федерации с временно ввезенным транспортным средством допускается совершать обычные операции по его техническому обслуживанию или ремонту, которые потребовались при его следовании к таможенной территории Российской Федерации либо использовании на указанной территории.
Принимая во внимание тот факт, что временно ввезенное на таможенную территорию Российской Федерации транспортное средство находится в таможенном режиме временного ввоза, допустимость проводимых с ним операций по ремонту или техническому обслуживанию при применении этого таможенного режима может определяться с учетом положений пункта 3 статьи 211 Таможенного кодекса Российской Федерации, то есть проведение таких операций не должно улучшать состояние транспортного средства по сравнению с состоянием, в котором оно находилось на день его помещения под таможенный режим временного ввоза. Это положение очень серьезно затрудняет использование транспортных средств, которые, например, пострадали во время дорожно-транспортного происшествия, но это случилось еще на территории другого государства. В этой связи, граждане России, приобретающие иностранные автомобили должны знать о таком понимании закона таможенными органами и учитывать это принимая решение о совершении такой покупки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 276 Таможенного кодекса Российской Федерации в отношении обратно ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации транспортных средств, в том числе и после осуществления за пределами таможенной территории Российской Федерации с такими транспортными средствами указанных операций, не подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
В случае осуществления за пределами таможенной территории Российской Федерации иных операций по ремонту (техническому обслуживанию) транспортных средств (например, капитальный ремонт, модернизация, плановый ремонт и т.п.), не отвечающих критериям, перечисленным в пункте 1 статьи 276 Таможенного кодекса Российской Федерации, таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в соответствии с порядком, предусмотренном статьей 207 Таможенного кодекса Российской Федерации для ввоза на таможенную территорию Российской Федерации продуктов переработки при завершении таможенного режима переработки.
В соответствии с общим правилом, установленным пунктом 3 статьи 131 Таможенного кодекса, в целях подтверждения условий применения освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, предусмотренного пунктом 1 статьи 276 Таможенного кодекса Российской Федерации, при обратном ввозе временно вывезенного транспортного средства таможенному органу должны быть представлены документы и сведения о проведенных операциях по ремонту (техническому обслуживанию) и по обстоятельствам их проведения. В качестве обоснования для предоставления таможенных льгот следует принимать во внимание цели проводимых операций по ремонту или техническому обслуживанию и соответствие указанных целей положениям статьи 276 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, при решении вопроса о предоставлении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств, временно вывезенных и подвергшихся операциям по ремонту за пределами таможенной территории Российской Федерации, следует учитывать, что проведение указанных операций не может быть запланировано до временного вывоза транспортного средства.
В отличие от случаев производства ремонтных операций, освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов при осуществлении операций по техническому обслуживанию может быть предоставлено также в случае, если их проведение было запланировано заранее (например, до начала соответствующего рейса). Вместе с тем, как и при осуществлении операций по ремонту, производство технического обслуживания должно быть обусловлено необходимостью обеспечения сохранности и эксплуатации транспортного средства исключительно при осуществлении данной конкретной международной перевозки, а также поддержания транспортного средства в состоянии, в котором оно находилось на день помещения под таможенный режим временного вывоза
В случае осуществления капитального, среднего регламентированного, планового, межрейсового видов ремонта (производство которых планируется заранее), а также производства ремонта по техническому состоянию, текущего или поддерживающего ремонта (при условии, что при производстве данных видов ремонта техническое состояние транспортного средства улучшилось по сравнению с техническим состоянием, в котором оно находилось на день помещения под таможенный режим временного вывоза), а также иных видов ремонта, не соответствующих положениям статьи 276 Таможенного кодекса Российской Федерации, льготы по уплате таможенных пошлин, налогов не предоставляются.
В силу положений второго абзаца пункта 3 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование такого транспортного средства производится по правилам, установленным для декларирования товаров, которые для данного случая применяются следующим образом.
Декларирование обратно ввозимого транспортного средства, если в отношении него не применяется полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, производится с применением таможенной декларации в форме ГТД с представлением документов, подтверждающих заявленные в ней сведения о проведенных операциях по ремонту, и выездной декларации на данное транспортное средство.
В этом случае ГТД заполняется в установленном порядке. С учетом положения пункта 2 статьи 276 Таможенного кодекса Российской Федерации разрешения на переработку товаров вне таможенной территории не требуется
Исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин и налогов осуществляется на основании представленной в таможенный орган информации о проведенных операциях по переработке, в соответствии со статьей 207 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Таможенным кодексом Российской Федерации не установлено освобождение от уплаты таможенных сборов за таможенное оформление обратно ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации транспортных средств в вышеуказанном случае.
Ответственными за уплату таможенных платежей являются лица, указанные в статье 320 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Статьей 277 Таможенного кодекса Российской Федерации установлена обязанность лица, поместившего транспортное средство под таможенный режим временного вывоза, изменить данный таможенный режим на таможенный режим экспорта в случае перехода права собственности на такое транспортное средство иностранному лицу.
Ввиду того, что положениями Таможенного кодекса Российской Федерации не установлены сроки исполнения лицом вышеуказанной обязанности, таможенным органам надлежит осуществлять таможенный контроль в соответствии со статьей 361 Таможенного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения соблюдения законодательно установленного предписания.
Порядок таможенного оформления запасных частей и оборудования, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, разъяснен пунктом 12 распоряжения ГТК России от 25 12 2003 699-р.
В соответствии с указанным пунктом декларирование запасных частей и оборудования (кроме штатных) в случаях, установленных статьей 278 Таможенного кодекса Российской Федерации, производится в упрошенном порядке с указанием сведений о них в ВВД по форме, установленной приказом ГТК России от 21.08 2003 № 916, если такие запасные части и оборудование следуют одновременно с транспортным средством, для которого они предназначены.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 357 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные сборы за таможенное оформление запасных частей и оборудования, которые перемещаются через таможенную границу Российской Федерации одновременно с транспортным средством, для которого они предназначены, не уплачиваются.
Все изложенное выше определяет правовую регламентацию таможенного оформления транспортных средств, перемещаемых через границу Российской Федерации. Как видно из изложенного выше эта правовая регламентация содержит достаточно большое количество нюансов, знание которых может быть очень полезно в практической правоприменительной деятельности российских юристов, даже в том случае, если они не специализируются на оказании юридической помощи по делам, связанным с таможенным оформлением или не работают в таможенных органах.
Похожие рефераты:
- О таможенном оформлении транспортных средств и выдаче на них ПТС
Письмом ФТС России №01-06/49862 от 26.12.2007 Федеральная таможенная служба России разъяснила некоторые особенности таможенного оформления транспортных средств, с момента выпуска кото...- Задержание транспортных средств, запрещение их эксплуатации, арест товаров, транспортных средств, привод
Статья 27.13 Кодекса регламентирует такие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как задержание транспортного средства и запрещение эксплуатации транспорт...- Договор аренды транспортных средств
Законодатель выделяет две разновидности договора аренды транспортного средства. При этом критерием для классификации данного договора является аренда с экипажем или без него. Соответственно, по дог...- Новеллы правовой регламентации таможенного оформления товаров и транспортных средств
Постановление Правительство РФ № 552 от 03.09.2007 г. «О временной ставке ввозной таможенной пошлины в отношении цифровых камер» Утверждает сроком на 9 месяцев ставку ввозной та...- Особенности перемещения через таможенную границу Российской Федерации и таможенного оформления транспортных средств
Транспортные средства, следующие через таможенную границу Российской Федерации, а также транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации в качестве товара, должны о...
|
Дипломные работы 
